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规范引导小贷行业 助力普惠金融发展

媒体:中国金融新闻网 日期:12/7/2015

        12月4日,“小贷行业十年回顾与愿景展望专题研讨会”在成都举行。本次研讨会由四川省金融学会、四川省小额贷款公司协会金融时报社共同主办,由中国金融学会中国人民银行成都分行四川省政府金融办给予指导。来自金融界的专家学者们共聚一堂,回顾了小贷行业十年发展历程,对小贷行业健康发展的理念、技术与核心价值进行了提炼总结,以期为未来小贷行业发展指引方向。

  中国普惠金融联席会会长、国家开发银行原副行长刘克崮在研讨会上表示,普惠金融是服务于草根经济的金融业务,是为不能得到或难以充分得到传统金融服务的广大草根(小微)经济体提供商业或财务可持续的金融服务的机构和业务体系的总和。从实务上讲,被传统金融排斥的实体经济按其程度依次主要是农户、个体自营者、小微企业等草根经济体。这些经济体就成为普惠金融的服务对象。普惠金融从理念和实务的结合上说就是包容金融、草根金融、小微金融、城乡基层金融。普惠金融是多类型的,包括银行业、证券、保险等金融服务业态以及国有、集体、民营、外资、混合所有制等多种资本形态。

  四川省金融学会会长、中国人民银行成都分行行长周晓强指出,小贷行业在市场定位、小贷专业技术和行业金融属性等方面还需厘清一些认识,建议在市场定位上要建立小贷行业标准,回归小贷属性。应当推广小贷专业技术,筑牢行业发展基础;在行业金融属性方面要完善金融基础设施,改进对小贷行业的服务、监管,实现监管方式从“严准入+松监管+无退出”向“公平准入+适度监管+市场化退出”的转变。

  与会嘉宾认为,作为传统金融体系之外发展起来的一种金融方式,小额信贷这一微型金融模式在全球特别是在发展中国家获得了快速发展。自2005年在四川等五省开始小额贷款公司试点以来,小贷行业从无到有、从小到大,已经逐渐发展成为金融市场的有益补充。截至2015年9月末,全国共有小额贷款公司8965家,贷款余额9508亿元,从业人数11.43万人。四川省小贷公司数量为351家,覆盖全省21个市州,县(区)覆盖率达到80%;贷款余额为662.09亿元;从业人数为8233人。从四川的情况来看,小贷行业为缓解小微企业和“三农”发展面临的资金短缺问题提供了重要的资金支持,填补了低端信贷市场的空白。截至2015年6月末,四川省小额贷款公司贷款余额中,小微企业、农户和个体工商户贷款余额合计占到90%以上。

  瀚华金控股份有限公司董事长兼总裁张国祥表示,整个小微信贷行业需要做到四个坚持,即以民生为导向的普惠金融理念、风险与收益的动态平衡、信用方式主导的小额贷款模式、走互联网化的转型升级之路。

  本次研讨会还发布了《四川省小额贷款公司行业指引》(以下简称《指引》)。该《指引》在总结四川小贷行业十年发展经验的基础上,归纳提炼出有助于小贷行业健康发展的核心价值理念和可持续的微贷技术,公布了四川小额贷款公司标杆企业标准,旨在引导小额贷款公司树立先进的公司理念,规范发展小额贷款业务,推动普惠金融的可持续健康发展。据悉,该《指引》是全国首份小贷行业的标杆式指引,对小贷行业标准的制定提供了有益的探索,具有较高的实践价值。根据该《指引》,四川小贷行业严格评选出了四川瀚华小额贷款公司、富登小额贷款(四川)有限公司、成都高新锦泓科技小额贷款公司、德阳市中和农信小额贷款公司、南充美兴小额贷款公司等五家标杆企业。

  与会专家还就小贷行业的监管进行了深入探讨。中国人民银行金融研究所副所长纪敏认为,普惠金融和小贷行业目前面临着良好的发展机遇,小贷行业的特点是数量迅速发展,但近年来势头减缓,业态不断丰富,线下为主,资金来源以自有为主,逐渐多元化。同时从业主体分化突出,总体风险上升。小贷行业的监管理念应当是适度原则,以自律为主,他律为辅。坚持分类原则,实现在评级基础上的扶优限劣,中央和地方、线上和线下协同,体现创新原则。建立负面清单,更多地根据小贷公司的行为进行监管,重视消费者权益保护。

 

 

原文链接: http://www.financialnews.com.cn/dfjr/tx/201512/t20151207_88368.html